Toelichting
In veel gevallen is er bij bouwen sprake van een afwijking van het bestemmingsplan. Sommige gemeenten geven zelfs aan dat het aantal gevallen waar dit optreedt op kan lopen tot 70% van wat er gebouwd wordt. Bij bouwen in afwijking van het bestemmingsplan kunnen er diverse situaties aan de orde zijn, zoals een structurele afwijking, een bouwactiviteit die in strijd is met een goede ruimtelijke ordening, een tijdelijke afwijking als gevolg van een bouwwerk met een tijdelijk karakter.
Antwoord op hoofdlijnen
Bouwen in afwijking van het bestemmingsplan zal in situaties waarbij ook de bestemming wijzigt kunnen leiden tot een (integrale) herziening met als onderdeel daarvan herbestemming van een bestemmingsplan. In aanzet loopt dit traject wat betreft de inbreng van cultureel erfgoed vergelijkbaar aan het bestemmingsplanproces.
In veruit de meeste gevallen zal het bouwen in afwijking met het bestemmingsplan worden geregeld via de omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Concreet gaat het daarbij om: Een omgevingsvergunning met ruimtelijke onderbouwing voor afwijken van het bestemmingsplan. Deze vergunning geldt ook voor bouwen waarbij of waardoor er tijdelijk van het bestemmingsplan wordt afgeweken.
Daarnaast zijn er mogelijkheden om los van het bestemmingsplan bepaalde waarden op het terrein van cultureel erfgoed te beschermen op basis van een gemeentelijke erfgoedverordening.
Ook is het mogelijk om in een afzonderlijke overeenkomst bijvoorbeeld in het kader van een PPS een overeenkomst te sluiten waarbij waarden op het terrein van cultureel erfgoed worde beschermd en er tegelijkertijd wel sprake kan zijn van bouwen in afwijking op het bestemmingsplan.
Meer info in de handreiking
Hulplijnen
